加快形成和提升新质公安战斗力

原标题：加快形成和提升新质公安战斗力

近日召开如何构建适应性强的信息系统的全国公安厅局长会议强调指出如何构建适应性强的信息系统，“加快形成和提升新质公安战斗力如何构建适应性强的信息系统，忠实履行维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责，奋力推进公安工作现代化，为扎实稳健推进中国式现代化贡献公安力量”。全国公安机关要不断推进警务工作体制、机制创新，探索积累可复制可推广的工作经验，加快形成和提升新质公安战斗力，积极推进公安工作现代化，更好维护国家安全和社会稳定，为经济社会高质量发展创造良好治安环境。

适应形势发展需要，提高队伍能力素质

其一，这是国家治理体系和治理能力现代化对公安机关提出的必然要求。全面依法治国不断深入推进，对公安机关执法提出如何构建适应性强的信息系统了更高要求，构建一支法治素养高、执法行为规范的公安队伍是实现社会治理体系现代化的关键环节。

其二，人民群众对公共安全服务管理有更高期待。当前，人民群众对公共安全服务管理的需求持续增长，对公安工作的需求从安全保护扩展到更加多元化的服务需求，如高效便捷的服务方式、高质量的社会治安环境和充分的权益保障等，同时，也更关注民警执法的公正性和亲民性。公安机关要努力提供更加精细化、智能化、人性化的安全保障与政务服务。

其三，这是公安机关应对科技高速发展和信息化社会转型的内在需要。随着大数据、人工智能、云计算等现代信息技术的广泛应用，各类犯罪手段和形式也在不断变化。面对新型犯罪挑战，公安机关必须加快科技创新步伐，提升利用高科技手段打击犯罪、维护社会稳定的能力。

其四，复杂多变的社会治安形势对公安机关能力建设和国际警务合作提出了新要求。当前，网络犯罪、跨国犯罪等问题日益凸显，要求公安机关具备更强的预测预警能力、应急处突能力，同时，国际合作成为维护国家安全和社会稳定的重要途径。公安机关要进一步增强国际合作能力，提高跨境警务协作效率，共同应对全球性的安全挑战。

其五，这是全面深化公安改革的内在要求。全面深化公安改革需要创新警务工作机制，优化警务资源配置，强化实战训练，全面提升公安队伍的整体素质和服务效能。因此，提升新质公安战斗力不仅是应对现实挑战的必然选择，也是适应社会发展趋势、满足人民群众期待、推动公安工作现代化的迫切任务。

深刻理解丰富内涵，提升新质公安战斗力和警务效能

新质公安战斗力是指在新的时代背景下，公安机关为适应社会治理现代化需要，通过全面提升公安队伍的政治素养、服务意识、法治水平、专业技能、科技应用和应急处置能力等多方面素质，所形成的一种全面的、现代化的综合战斗能力和警务效能。新质公安战斗力的内涵主要包括以下几方面：

绝对忠诚的政治实践能力。公安队伍要有坚定的政治信念，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，强化纪律作风建设，持续锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良的新时代公安铁军。

科学高效的警务管理能力。建立完善的现代警务管理体系，确保执法全过程记录、执法行为透明可追溯，同时，自觉接受内外部多重监督，强化自我约束。

服务型警务理念的落地能力。要深入贯彻以人民为中心的发展思想，建立健全警务规章制度，不断调整优化警务工作模式，将服务理念融入日常警务工作的各个环节，努力提供更加人性化、便捷化的公共服务产品，让人民群众有更多更实在的获得感、幸福感和安全感。

法治思维和法治执行能力。公安民警要有深厚的法律素养和坚定的法治信仰，依法履行职责，做到严格规范公正文明执法，把纸面上的法律变为现实生活中鲜活的有温度的法律，努力追求执法的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

智慧警务技术应用能力。充分有效规范利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，掌握现代警务科技手段的运用能力，不断提升警务工作效率，实现精准预防犯罪、精确打击犯罪和服务社会公众的智能警务新模式。

协同作战与综合治理能力。倡导跨部门、跨区域协作，积极参与社会治理，与社区、社会组织等多方力量共同构建共建共治共享的社会治理新格局。

有效、规范处置突发案事件、维护社会稳定的能力。面对复杂治安问题和突发事件，公安机关要持续提升“情指行”一体化警务运行模式效能，不断优化反应灵敏、协调有序、运转高效的现代化警务运行体系，快速反应、妥善处置，努力维护社会秩序和谐稳定。

有温度的执法能力。面对大量日常警情，民警要秉持尽量化解旧矛盾、不产生新矛盾的处置理念，学会并适应“在镜头下执法”，做到严格规范公正文明执法，提升人民群众满意度。

探索实践路径，加快形成和提升新质公安战斗力

通过加强体制创新，形成和提升新质公安战斗力。持续深化“情指行”一体化警务运行机制改革，提高警务活动的科学性和精准性如何构建适应性强的信息系统；完善公安机构职能划分，强化跨部门、跨地区警务协作，形成高效联动的工作机制；有效整合警务工作资源，探索积累“市县主战、派出所主防”实战化、合成化、扁平化职能体系的落地实施经验；健全并加强公安执法监督机制，维护社会公平正义。

通过加强人才强警战略，形成和提升新质公安战斗力。加强人民警察道德建设和心理素质训练，建立健全警务人才培养机制，提升广大民警的专业技能和应急处置能力；引进并培养一批在大数据分析、智慧侦查等领域具备现代科技知识和信息分析能力的新型警务专业人才。

通过系统的法治建设，形成和提升新质公安战斗力。落实全面依法治国理念，将法治思维、法治精神融入公安工作的各个环节；提升公安机关运用法律手段预防、发现、打击各类违法犯罪的能力。

通过科技创新驱动，形成和提升新质公安战斗力。推动公安信息化建设，构建覆盖全面、功能完善的公安大数据平台；利用人工智能、物联网等先进技术，提升公安工作智能化水平；配备先进的警用装备，提升现场快速反应能力和打击犯罪效能。

通过社会治理融合，形成和提升新质公安战斗力。推动警民共建共治九游官网，广泛动员群众参与社会治安综合治理，形成警民携手共同维护社会稳定的良好局面。

（翟金鹏，作者为中国人民公安大学警体战训学院院长）

来源：人民公安报